偏政办发〔2017〕73号
偏关县人民政府办公室
关于在全县范围内开展涉企收费自查自纠专项工作的通知
县直各涉企收费单位及监管单位：
为深入贯彻中央经济工作会议精神，切实落实省、市部署的各项清费措施，根据《山西省人民政府办公厅关于在全省范围内开展涉企收费自查自纠专项工作的通知》（晋政办密电〔2017〕7号），为进一步规范我县涉企收费工作，县人民政府决定在全县范围内开展涉企收费自查自纠专项工作，现将有关事项通知如下。
一、统一思想，充分认识开展涉企收费自查自纠工作的重要性
大力清理规范涉企收费,是稳定促进实体经济发展的重要举措，是推进供给侧结构改革的重要内容，也是深化简政放权的应有之义。党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费工作，习近平总书记、李克强总理多次在不同场合强调要“放水养鱼”、降低企业税负、优化实体经济发展环境。省委、省政府从全国大局出发，从我省实际出发，在全省经济十分困难的情况下，坚决顶住经济下行压力，全面落实中央关于规范涉企收费的决策部署，出台了一揽子政策，切实降低了企业负担，充分体现了省委、省政府对清理规范涉企收费、切实降低企业负担的决心和信心。但是，涉企收费面广、点多、情况复杂，有一些单位或部门抱着侥幸心理仍向企业收取不合理费用，各监管单位要继续保持对违规涉企收费“零容忍”的高压态势，“抓死角，堵漏洞”，进一步巩固近年来的清费成果，继续抓好全面清理规范涉企收费工作，切实激发实体经济发展活力，促进经济向好发展。
二、狠抓落实，从严从紧，切实做好涉企收费自查自纠工作
各有关单位要进一步深化供给侧结构性改革，加快转变政府职能，将清理规范涉企收费工作向纵深推进，对现有涉企收费项目进行自查自纠。
（一）工作目标
通过自查自纠，坚决落实好国务院及我省、市部署的各项清费措施；坚决取消各类违法违规收费，加大力度清理取消行政审批中介服务违规收费，取消行业协会商会违规收费项目、降低不合理收费标准；建立科学规范、公开透明的涉企收费公示制度，公布涉企收费清单，主动接受企业和人民群众的监督，坚决铲除滋生违法违规乱收费、乱摊派的土壤。
（二）范围和重点任务
1、范围：县级行政机关、事业单位、行业协会商会等涉企收费。
2、重点任务：
（1）国家及我省、市明令取消、停征、免征以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目，是否按规定、时限落实到位。（牵头单位：财政局、收费局）
（2）清理规范对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费，重点是行政审批前置中介服务收费，即政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。（牵头单位：发改局）
（3）行业协会商会是否存在利用政府权力或影响力，强制企业入会；强制企业参加收取费用的会议、培训、展览、评比、表彰等；代行政府职能或利用行政资源面向企业擅自收费。（牵头单位：民政局）
（4）行政、事业单位是否存在利用行政权力或影响力面向企业借电子政务平台、行政检查搭车收费；违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告，增加企业负担的；推销书籍、报刊、资料及组织除法律、法规允许之外的有偿服务培训。（牵头单位：财政局、收费局、发改局）
（5）涉企收费公示制度是否建立，是否按规定向社会公布涉企收费清单，主动接受企业和人民群众的监督。（牵头单位：财政局、收费局）
（6）企业根据国家法律、法规要求“自提自用”的资金，县直有关部门是否严格按规定履行政府自身的监管职能。（牵头单位：财政局、煤炭中心、安监局）
（7）企业反映强烈的其他违规收费行为。（牵头单位：财政局、发改局、收费局）
三、加强领导
为将这次清理规范涉企收费工作落到实处，县人民政府决定成立“偏关县开展涉企收费自查自纠专项工作领导组”（见附件1），县直各有关单位要尽快安排部署所牵头负责的清费项目自查自纠工作，并着专人负责，切实做好此项工作。
四、工作要求
各有关单位在开展自查自纠工作中，对存在庸政懒政怠政，导致统一部署的清费措施“打折扣”，确定的政策落不了地的；自主清费工作“交白卷”，对明显不合理、不合规的收费不清理的；仍在大搞乱摊派、乱收费，擅自违法违规设立收费项目的；企业和社会各界所反映的违法违规收费问题的，要重拳出击、狠抓典型、坚决曝光，坚决铲除滋生违法违规乱收费、乱摊派的土壤，发现一起查处一起，严肃追究有关单位、人员责任，绝不纵容姑息。此次专项工作实行自查自纠和重点抽查相结合的办法，自查自纠结束后，县涉企收费专项工作领导组要组织有关单位人员进行重点抽查。抽查中如发现问题，要严肃追究相关责任人的责任。
各有关单位要把思想统一到省、市涉企收费清理的决心和信心上来，按照县政府的安排，扎实做好涉企收费自查自纠工作，并于6月21日前将偏关县涉企收费自查自纠情况统计表和涉企收费自查自纠工作书面报告，经所在单位主要负责人签字后报送县涉企收费专项工作领导组办公室，由办公室汇总上报有关部门。
附：1.偏关县开展涉企收费自查自纠专项工作领导组
2.偏关县涉企收费自查自纠情况统计表
偏关县人民政府办公室
2017年6月18日
